各相關(guān)單位：
《中陽縣農(nóng)貿(mào)市場商鋪菜臺征收與補(bǔ)償實(shí)施方案》已經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過，并報請縣人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中陽縣人民政府辦公室
2025年5月22日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）
征收與補(bǔ)償實(shí)施方案
為了切實(shí)解決農(nóng)貿(mào)市場緊急避險撤離后的遺留問題，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場建筑工程鑒定結(jié)果，配合推進(jìn)我縣舊城區(qū)規(guī)劃改造，按照縣委、縣政府決策部署，決定對農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)范圍內(nèi)商鋪（菜臺）實(shí)施征收。為了規(guī)范本次商鋪（菜臺）征收活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《中陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施中期評估報告等法律法規(guī)以及城市規(guī)劃、土地管理、房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、征收主體
農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）的征收和補(bǔ)償主體為中陽縣人民政府，征收部門為工信和科技（國資）局，由工信和科技（國資）局委托縣國有資本投資運(yùn)營有限公司為具體實(shí)施單位。工信和科技（國資）局會同相關(guān)部門依法做好農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）的征收及合同簽訂等相關(guān)工作。征收資產(chǎn)歸屬工信和科技（國資）局代表政府進(jìn)行管理。
二、征收范圍
本次征收范圍為農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）109套，其中：已售商鋪（菜臺）80套（商鋪62套，菜臺18 套）；未售國有商鋪（菜臺）29套（商鋪24套，菜臺5套）。
三、實(shí)施時間
按照征收工作摸底調(diào)查、查勘評估、簽訂協(xié)議等全過程，原則上確定征收時間為2023年8月至2025年6月。根據(jù)工作需要和與被征收簽訂補(bǔ)償協(xié)議的進(jìn)展情況，可適當(dāng)調(diào)整具體實(shí)施時間。本次征收商鋪（菜臺）簽約期限為一個月，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償具體時間從2022年6月2日到2025年6月30日截止，縣政府發(fā)布征收公告期滿后一個月內(nèi)為簽約期。商鋪（菜臺）征收決定作出后，由征收部門與被征收人簽訂征收協(xié)議。
四、征收方式與標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條、第二十八條規(guī)定，本次被征收商鋪（菜臺）實(shí)行被征收房屋價值的補(bǔ)償與因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償結(jié)合的方式。一是被征收房屋價值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告給予被征收人一次性貨幣補(bǔ)償，具體包括：被征收商鋪（菜臺）主體建筑。二是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，依據(jù)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告給予被征收人一次性停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。另外，未售國有房屋（菜臺）剔除維修加固費(fèi)用后評估價格為1203.4072萬元（其中商鋪1176.0652萬元，菜臺27.3420萬元），實(shí)行無償征收，由縣工科局管理。
五、市場評估
被征收商鋪（菜臺）的價值、停產(chǎn)停業(yè)損失由被征收人同意，通過招標(biāo)方式產(chǎn)生的評估機(jī)構(gòu)依法評估確定，出具評估報告。
六、爭議解決辦法
1．征收當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
2．商鋪（菜臺）征收當(dāng)事人對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向呂梁市房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。
3．商鋪（菜臺）征收當(dāng)事人對鑒定結(jié)果仍有異議，商鋪征收當(dāng)事人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收協(xié)議，或者被征收商鋪所有權(quán)不明確的，由商鋪征收部門報請縣人民政府依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
4．被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不能簽訂協(xié)議的，由縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5．征收協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行征收協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
6．本方案由中陽縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，成立中陽縣農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）征收工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)該市場商鋪（菜臺）征收工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
組 長：孫燕飛 縣委副書記、政府縣長
常務(wù)副組長：王小紅 縣政府副縣長
副 組 長：張福平 縣工信和科技局局長
喬劍鋒 縣國投公司董事長
郭喚平 縣國投公司總經(jīng)理
高 真 縣國資中心主任
高瑞明 縣國投公司副董事長
成 員：任欣榮 縣財政局局長
高云平 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
劉前茅??縣自然資源局局長
王樹華 縣發(fā)展和改革局局長
馮建國 縣信訪局局長
劉天資??縣市場監(jiān)督管理局局長
劉志拯 縣稅務(wù)局局長
侯利明??縣司法局局長
劉永強(qiáng) 縣公安局常務(wù)副局長
劉小勇 寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
賈志平??地電中陽分公司經(jīng)理
劉侯管 市場建設(shè)服務(wù)中心主任
武雄偉 寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)北街社區(qū)黨委書記、居委會主任
縣農(nóng)貿(mào)市場商鋪（菜臺）征收領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工信和科技（國資）局，辦公室主任張福平（兼），副主任喬劍鋒、郭喚平、高瑞明、高真負(fù)責(zé)商鋪（菜臺）征收的具體工作。
