中政辦發(fā)〔2025〕2號
中陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
中央財政獎補資金使用管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位：
《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財政獎補資金使用管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中陽縣人民政府辦公室
2025年3月3日
（此件公開發(fā)布）
中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
中央財政獎補資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實加強中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）中央財政獎補資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2023〕11號）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好 2025 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2025〕2號）等文件精神和財政資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財政獎補資金（以下簡稱“中央財政獎補資金”），是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部下達用于中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目的中央財政獎補資金。
第三條 中央財政獎補資金用于支持《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》中的建設(shè)內(nèi)容和《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財政獎補資金使用方案》中的建設(shè)項目，主要支持規(guī)模種養(yǎng)加設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面，不得“撒胡椒面”，不搞平均分配，不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，原則不得用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
第四條 中央財政獎補資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局共同管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、集中使用”的原則分配、使用和管理，不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣押。
第二章 分工和職責(zé)
第五條 中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、重大決策、扶持政策制定和審定獎補資金使用計劃，督查、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的問題。
第六條 設(shè)立中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作專班（簡稱“產(chǎn)業(yè)園工作專班”），負責(zé)產(chǎn)業(yè)園具體建設(shè)工作的落實，嚴(yán)格按照中央財政獎補資金使用方案內(nèi)容組織項目實施，及時推進項目實施進度，組織項目驗收和績效自評，完善資金報賬資料并按國庫集中支付制報賬等。
第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是項目的業(yè)務(wù)主管部門，負責(zé)項目實施、項目日常事務(wù)、資金監(jiān)管、監(jiān)督和項目服務(wù)等工作。縣財政局做好資金預(yù)算安排、財政監(jiān)督，并開展績效評價。
第八條 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極開展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，組織轄區(qū)各類主體申報產(chǎn)業(yè)園項目，并協(xié)調(diào)解決職權(quán)范圍內(nèi)的各項事務(wù)。
第三章 項目管理
第九條 本辦法所稱項目，是指納入《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財政獎補資金使用方案》中的項目。
第十條 申報中央獎補資金項目，應(yīng)由申報主體提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，行文向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門和專家對項目進行考察審核，或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行預(yù)審，確定擬建項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等，公示無異議后下達項目計劃，納入《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財政獎補資金使用方案》。
第十一條 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實行項目化管理，納入《中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中央財政獎補資金使用方案》中的項目，做好項目申報、評審立項、公開公示、下達項目建設(shè)計劃、項目實施、項目驗收、資金撥付和績效評價等。申報主體要求是我縣注冊、具有獨立法人資格、內(nèi)部財務(wù)管理制度健全的市場主體（農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）。
第十二條 項目建設(shè)主體必須嚴(yán)格按照項目建設(shè)有關(guān)管理制度、程序開展跟蹤，加強項目績效管理。必須嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃文件，不得擅自變更建設(shè)的內(nèi)容、地點、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等。必須建立項目檔案，對建設(shè)內(nèi)容前、中、后要留存影像資料，及時收集整理從項目申報到竣工驗收各環(huán)節(jié)文件資料和有效證明材料，每月報送項目建設(shè)進度和資金使用情況。
第十三條 項目建成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初驗。初驗合格后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出竣工驗收申請報告，遞交竣工驗收材料（包括申請驗收的請示、項目實施總結(jié)、工程造價結(jié)算報告、財務(wù)審計報告、財務(wù)臺賬、建設(shè)現(xiàn)場影像資料和其他佐證材料）。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門和專家進行竣工驗收。
第十四條 對不符合竣工驗收要求的項目，由驗收組提出整改意見，限期整改。無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，則不予通過項目驗收。
第四章 資金使用
第十五條 獎補方式。中央財政獎補資金采用先建后補、以獎代補、政府購買服務(wù)等三種方式使用。
第十六條 獎補標(biāo)準(zhǔn)。以獎代補項目申請財政獎補資金不超過項目總投資的30％；先建后補項目申請財政獎補資金不超過項目總投資的50％。
第十七條 資金撥付。“先建后補”項目，需提供驗收報告、竣工決算報告、項目審計報告、項目建設(shè)原始支出憑據(jù)等相關(guān)材料，經(jīng)驗收合格后，方可進行補助。“以獎代補”項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)業(yè)園工作專班對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、資金投入情況及預(yù)期效果等進行綜合驗收后方可進行獎補，涉及折股量化的項目還需提供投資入股協(xié)議。
第五章 監(jiān)督檢查和績效管理
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組按照“誰用款、誰負責(zé)”的原則，建立健全管理機制，切實加強專項資金使用管理，并按要求及時做好項目資金安排和撥付等工作。
第十九條 項目實施主體要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的使用范圍規(guī)范使用資金，設(shè)立專賬管理，專款專用，建立項目資金明細賬，嚴(yán)格執(zhí)行項目專項財政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用白條入賬和現(xiàn)金支付。
第二十條 中央財政獎補資金的管理使用接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局等單位建立健全工作機制，采取日常監(jiān)管、隨機抽查、重點檢查、專項督查等方式，加強對資金申報、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第二十一條 在專項資金使用管理工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)園工作專班根據(jù)項目管理和實施情況，組織實施績效目標(biāo)、績效監(jiān)控和績效評價等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促做好整改落實，確保完成績效目標(biāo)，提高財政資金使用效益。
第二十三條 項目實施單位要按照要求，做好績效自評。縣財政局要加強對項目實施單位績效評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展專項資金績效評價。績效考評的重點是項目建設(shè)任務(wù)完成情況、資金管理和使用情況，相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、取得的效益情況、其他相關(guān)內(nèi)容等、
第六章 附則
第二十四條 本辦法由中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，中陽縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過國家認定掛牌為止。
